阳新县妇幼保健院 关于推进清廉医院建设的实施方案
作者：hbyxfy 发布时间：2021-11-19 15:11:58 阅读数：阳新县妇幼保健院
关于推进清廉医院建设的实施方案
关于推进清廉医院建设的实施方案
根据县卫健局《关于推进清廉医院建设的实施方案》(阳卫健党〔2021〕25号）文件要求，结合本院实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕“清廉阳新”建设战略目标，开展“清廉医院”创建，推动医院全面从严治党向纵深发展，聚集医院建设、改革和发展中的问题，坚决打击医疗领域违纪违法行为，努力把妇幼保健院打造成全县一流的“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的清廉医院。
二、重点任务
(一)加强医院党的建设。认真贯彻中央、省委和市委关于加强公立医院党的建设有关文件精神，严格落实公立医院党委集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，把党的领导融入医院治理各环节，充分发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。加强对医院“关键少数”的监督和制度建设，充分发挥医院纪委监督专责作用。（责任科室：院党政办、院纪检审计科）
（二）加强清廉文化建设。创建阳新妇幼微信公众号，制作清廉医院文化展板、举办清廉医院宣传专栏、建设医院清廉文化长廊等思想文化教育阵地，积极推进医院清廉文化建设。根据本医院的实际，发动全院医务人员积极参与，结合医师节和护士节，举办清廉文化为主题的摄影、书法、歌咏、舞蹈和征文比赛活动，着力打造一批具有思想艺术性强、社会参与度高、群众喜闻乐见、与妇幼健康行业具有阳新特色的优秀清廉文化作品，营造廉荣贪耻、尚洁修身的廉洁文化氛围。（责任科室：院党政办 宣传科）
（三）加强预算绩效管理。落实预算绩效主体责任，加强政府采购管理，严格执行招投标相关法律法规，规范医院采购行为，加强对药械购销、药品配送、大宗物资（服务）、医疗设备、工程建设等重点领域、关键环节的监管，完善采购工作管理制度体系，发挥内部审计监督作用，加大预算执行、经济管理、专项资金审计工作力度，积极探索建立医院各项工作“阳光运行”机制。（责任科室：纪检审计科、设备科、总务科、基建办、药剂科）
（四）规范诊疗行为。配合上级主管部门开展“不合理医疗检查整治”“高值医用耗材专项整治”等重点整治行动，以高值医用耗材、医疗检查、辅助性用药、医保基金、抗菌药物等使用为重点，从处方（医嘱）权限、知情同意、批准程序、外购药品耗材院内使用和用药安全合理等6个方面，推进“合理检查、合理诊疗、合理用药” 的规范落实。将上述情况纳入绩效考评体系，与绩效工资分配挂钩。（责任科室：医务科、药剂科、财务科、绩效考核办）
（五）严查药品耗材购销违法违规行为。严格执行集中带量采购和使用政策措施，配合上级主管部门有针对性的检查药品耗材经销人员在院内违规向医务人员推销药品、医疗器械，进行商业洽谈的行为，切实减少医药购销中间环节腐败行为,真正起到保护医务人员的目的，真正降低群众就医负担。（责任科室：纪检审计科、药剂科、设备科）
（六）加强医德医风建设。建立健全行风管理制度，将行风纳入医院年终考评。严肃查处在医疗活动中利用职务便利收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金行为，严肃查处接受药品、耗材、器械等医药产品生产经营企业或相关人员以各种名义、形式给予回扣等行为。弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神和“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神。结合“清廉科室”大评比活动，进一步完善内部运行制约机制。利用多种方式广泛宣传妇幼保健院的清廉文化和先进典型事迹，发挥妇幼健康工作在全县的引领示范作用，激励本院医务人员廉洁规范从医，维护良好行业形象。（责任科室：医务科、医德医风办、宣教科）
（七）提高信息化水平。进一步加快推进医疗服务行为智能监管信息系统建设，强化医疗服务智能监管系统应用，加快推进医保管理服务与智能监控信息系统建设，充分发挥智能监管的作用。进一步规范党务、院务和财务“三公开”，推进医院管理制度化、规范化，实现多维监督、阳光运行。向社会公开并及时更新收费项目和标准，提高收费透明度。（责任科室：信息科、医务科、医保科）
（八）健全医务人员激励机制。全面深化公立医院薪酬制度改革，完善薪酬水平正常调整机制，健全约束激励机制，规范收入分配秩序，健全以公益性为导向的绩效考核指标和方式方法，着力体现医务人员技术劳务价值。完善医务人员职称评价机制，科学设置评价标准，调动医务人员积极性。（责任科室：财务科、绩效考核办、人力资源部）
三、实施步骤
（一）制定工作方案（2021 年 9月30日前）
深入学习市、县卫生健康主管部门关于推进清廉建设的有关文件精神，结合我院工作实际，起草制定推进清廉医院建设工作实施方案，上报县卫健局党组。成立我院推进清廉医院建设领导小组，建立工作推进机制。
（二）广泛动员发动（2021年10月）
召开清廉医院建设动员大会，重点讲清开展清廉医院建设工作的目的意义、方法步骤、阶段任务。主要负责人和分管院长亲自动员、亲自部署、亲自组织、带头参与。灵活运用不同方式，大力开展宣传动员工作， 广泛营造声势，积极推动活动开展。
（三）组织实施阶段（2021年10月—2025年6月）
对照重点任务及进度安排表，积极开展工作。我院清廉医院建设领导小组定期对工作开展情况进行督导检查，及时通报发现的问题；定期召开推进会或现场会，推动清廉医院建设工作再深化、任务再落实。及时总结清廉医院建设工作进展和成效。
（四）总结评估阶段（2025年7月—2025年12月）
对清廉医院建设工作进行全面总结评估，推广好的工作经验和做法，建立管理长效机制，并向县卫健局上报工作总结。
四、保障措施
（一）压实工作责任
院主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责，认真抓好责任分解、督查、考核。领导班子成员抓好分工范围和分管领域清廉建设相关工作落实。要坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持谁主管、谁负责，坚持一级抓一级、层层抓落实，确保此项工作始终有人抓、有人管，始终沿着正确的方向有序有力、持续稳步推进。
（二）完善工作机制
清廉医院建设领导小组，每季度召开一次工作例会，总结清廉医院建设情况，研究制定清廉医院建设半年工作重点任务，做到有目标、有举措、有考核、有反馈。把清廉医院建设与医院日常业务工作、常态化疫情防控等重点任务工作有机结合起来，做到同谋划、同落实、同检查、同考核。
（三）强化监督考核
把推进清廉医院建设情况纳入日常监督工作范围，加强督促检查，把清廉医院建设作为党风廉政建设责任制考核，把检查考核结果作为对干部总体评价、业绩评定、奖励惩处、晋升晋级、选拔任用的重要依据。
附件：阳新县妇幼保健院清廉医院建设领导小组及职责分工
附件
阳新县妇幼保健院
清廉医院建设领导小组及职责分工
清廉医院建设领导小组及职责分工
为推动我院清廉医院建设工作，根据《黄石市清廉医院建设领导小组关于推进清廉医院建设的实施方案》（黄清廉医建领〔2021〕1 号）和县卫健局《关于推进清廉医院建设的实施方案》（阳卫健党〔2021〕25号）文件精神，现成立阳新县妇幼保健院清廉医院建设领导小组，全面负责我院清廉医院建设工作，具体如下：
一、领导小组成员
组 长：刘会田 党总支书记、院长
副组长：黄志云 党总支副书记、副院长
陈智利 党总支委员、副院长
李汉鹏 党总支委员、副院长
邹 浩 党总支委员、纪检书记
潘希贵 党总支委员
汪秀芳 工会主席
成 员：朱风雷 孕产保健部部长
柯应成 医疗保健部部长
柯 斌 儿童保健部部长
张 辉 妇女保健部和计划生育部部长
张 健 党政办主任
王义汉 纪检审计科主任
石聿泉 财务科主任
魏 豪 绩效考核办主任
董明义 医务科副主任兼应急办主任
陈贤菊 护理部主任
伍紫娟 人力资源部主任
柯 栋 基建办主任
刘恒亮 信息科主任
伍淑友 药剂科主任
秦汪承 设备科主任
石 澍 总务科主任
钟 媛 医德医风办主任
蔡海霞 医保科主任
各临床医技科室主任、护士长
领导小组办公室设在纪检审计科，负责日常工作，办公室主任由邹浩同志兼任，纪检审计科、党政办为联络科室，具体推动落实清廉医院建设相关工作任务。
二、工作职责
领导小组主要职责：贯彻落实我院关于清廉医院建设各项工作，协调解决重点难点问题，督导检查工作落实等。
领导小组办公室主要职责：承担清廉医院建设日常工作；负责我院清廉医院建设工作的组织实施、统筹协调和监督管理；制定相关措施和实施方案，负责重点工作的落实和考核；完成领导小组交办的其它工作。
三、工作要求
（一）领导小组每季度召开一次例会，根据工作需要， 可以临时召集会议。
（二）领导小组会议决定的事项，按照部门职责，分工负责， 具体落实。
（三）各成员科室应当积极参加领导小组会议的有关工作， 密切沟通、信息共享、形成合力，充分发挥领导小组的作用。