阳新县妇幼保健院重点问题专项整治行动工作方案
作者：435200 发布时间：2016-09-27 10:44:05 阅读数：为进一步贯彻全国卫生健康大会和省卫计委关于“着力抓问题之翼补短板”的会议精神，按照《全省卫生计生重点问题专项整治行动工作方案》统一要求，现结合我院实际情况，并经院长办公会研究决定，特制订如下工作方案：
一、总体要求
按照省卫计委关于“一体两翼”（抓党建之体、抓问题之翼补短板、抓改革之翼创特色）战略思维和“两控四改”（控医疗费用不合理增长、控药品虚高价格、改革基本医疗服务模式、改革健康服务运动机制，改革诊疗服务协作体系，改革计划生育服务管理模式）目标任务，结合“两学一做”和履职尽责“回头看”工作要求，找问题、补短板，学做结合，着力改善群众看病贵、看病难问题，提升服务能力与水平。
二、工作原则
（一）坚持问题导向，精准发力。围绕解决重点问题，找准阻碍深化医改和计划生育服务转型的深层次矛盾和突出问题，更加注重运用法治手段、经济方法和市场机制，采取可靠、精准的具体措施，层层传导责任和压力。
（二）坚持统筹推进，突出重点。加强统筹规划和协调推进，既要抓好中央、省、市、县政策的落实落地，又要立足阳新实际积极探索可复制的经验模式，既要强化政策措施统筹，又要充分调动积极性，既要抓整体推进，又要抢抓政策机遇期，集中解决长期制约阳新卫生计生事业发展的深层次结构性矛盾和短板。
（三）坚持远近结合，分步实施。充分认识专项整治行动的重要性、复杂性和长期性，战略上打持久战，战术上打攻坚战、歼灭战，认真研究制定实施方案，既要有完成整治任务的路线图，也要有近期可以实现的阶段性目标。
（四）坚持改革创新，标本兼治。以满足人民群众的健康需求、落实计划生育基本国策为原动力，汇集重点问题涉及的各部门力量，加大改革力度，创新工作模式，在实现重点问题各个击破的同时，健全完善长效工作机制，为实现“十三五”健康阳新建设目标培育发展新动能。
三、专项整治重点任务
（一）整治过度医疗，控制医疗费用不合理增长。坚持以病人为中心，提高服务质量。切实做到合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费，尽最大努力为群众提供安全、高效、便捷、价廉的医疗服务。定期监测和通报医疗行为和医疗费用各项运行指标，有效遏制不合理增长势头。（责任科室：医务科、护理部、价管科）
（二）整治乱收费、打击超标准、超范围，巧立名目收费。严格执行医疗服务项目价格，严禁在物价部门规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用。（责任科室：医务科、护理部、价管科、财务科）
（三）整治药品价格虚高，切实减轻人民群众看病就医负担。加强合理用药，动态调整药品挂网价格，完善药品集中采购机制，推进药品带量采购，推行药品配送“两票制”，规范直接挂网药品议价，强化药品采购综合监督。规范药品购销、使用和医疗服务行为，逐步降低药品虚高价格。（药剂科、财务科）
（四）着力整治就医格局不合理，推进分级诊疗制度建设。完善分级诊疗服务体系，建立健全分级诊疗保障机制和医保报销政策，严格执行医保患者（除急诊外）分级诊疗报销规定，提高家庭医生签约服务水平和覆盖面。全面启动分级诊疗制度建设，推动双向转诊规范开展。（责任科室：医保科）
（五）整治计生基层基础不实，促进服务管理转型。认真实施好全面两孩政策和基本生育免费服务，落实好便民办证制度.推进计划生育转型发展试点，加强计划生育基层基础，稳定基层计划生育工作力量。（计划生育科）
（六）着力整治计划生育特殊家庭扶助政策不落实，让计生特殊家庭切实感受党和国家的关怀。细化计生特殊家庭经济扶助、养老保障、医疗保障、帮扶关怀等工作措施，落实联系人制度。开通特殊家庭就医绿色通道，按规定落实优先优惠政策，计生特殊家庭特别扶助金、独生子女死亡的一次性抚慰金发放到位率100％，为每个计生特殊家庭落实帮扶联系人，杜绝计生特殊家庭成员赴省进京上访。（责任科室：计划生育科）
（七）着力整治基层医疗卫生服务能力不足，提升规范化管理水平。促进和规范基层医疗卫生机构妇幼健康工作服务，举办规范化管理培训班；加强对基层基本公共卫生服务的组织管理和技术指导，包括项目工作的实施、督导与管理。（责任科室：公共卫生科）
（八）整治医疗机构违法违规执业，整顿和规范医疗服务市场秩序。不搞无序、违规竞争，不超诊疗范围执业，并加强对人员资质进行整顿清理，做到依法依规执业。（考核督查办、医务科）
（九）整治预防接种管理不规范，提高服务质量和水平。落实应种对象“三查三补”和知情同意制度。规范预防接种信息公示和档案管理，强化疫苗全程冷链管理。严肃查处疫苗采购、供应和接种过程中的违规违法行为，全面提升预防接种服务质量和服务水平。（儿保科）
四、实施步骤
（一）自查自纠阶段（2016年9月-11月）对照方案及重点问题相关文件要求，列出我院重点问题清单、目标清单、责任清单，制定工作方案，开展自查自纠，边查边改。要通过新闻媒体、政务院务公开栏、电子显示屏等方式，向社会公开承诺重点问题整改目标，主动接受群众监督。
（二）检查评估阶段（2016年9月—11月）抽调相关专业人员组成工作组，采取多种工作方式，对本院的重点问题整改工作进行检查评估，量化评分。
（三）直面问政阶段（2016年11月）宣教科要根据电视直面问政工作要求，做好省、市、县电视直面问政活动的准备工作和媒体的宣传报道工作，从而推进我院重点问题专项整治行动。
（四）目标考核阶段（2016年12月—2017年1月）将重点问题整改工作成效纳入每个科室年度目标绩效考核成绩。
（五）巩固成果阶段（2016年12月—2017年12月）。将专项整治行动中的有效措施和成功经验进行归纳和提升，形成制度，实现法规制度的系统化，结合制度建设情况和检查评估情况，组织新一轮的重点问题专项整治行动。
五、工作要求
（一）高度重视，切实加强组织领导。
成立主要领导任组长的专项整治行动领导小组，负责我院专项整治行动的组织领导、统筹协调、整体推进、督促落实。一是主要领导亲自抓，分管领导具体抓。二是要细化工作方案，创新方法手段，明确整治任务，完善沟通协调机制。三是要层层压实责任，落实综合协调、宣传督导、检查考核工作职责，确保专项整治取得实效。
（二）统筹兼顾，着力解决突出问题。
要围绕专项整治目标任务，坚持问题导向，聚焦解决问题。一是要排查薄弱环节和重点难点问题。二是盯紧纠纷频发、隐患突出、群众满意度差的问题。三是要注重总结专项整治行动中发现的先进经验和做法，正面引导重点问题的整治。
（三）多措并举，巩固深化改革成果。
一是要完善质量管理体系，落实专门工作人员，建立与绩效挂钩的质量考核制度。二是要建立激励机制，通过深化改革，激发工作人员依法依规执业的自觉性。
（四）加强宣传，营造良好舆论氛围
要深入基层一线跟踪采访，大力宣传党和政府狠抓卫生计生重点问题的决心、专项整治的措施和成效，曝光典型案件。邀请“两代表一委员”和行风监督员参与专项整治工作，广泛听取意见、建议。向社会公布违法行为投诉举报电话（7813010），健全举报制度，限期办理群众举报投诉的问题。
附件：1、全县卫生计生重点问题专项整治行动领导小组及工作专班人员名单
2、全县卫生计生重点问题专项整治行动责任清单
3、全县卫生计生重点问题专项整治行动文字材料模板
4、医疗机构依法依规执业承诺书
阳新县妇幼保健院开展重点问题专项整治行动动员大会